гр.Берковица, 23.10.2015 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД-Берковица, втори състав в публично заседание на двадесет и четвърти
септември две хиляди и петнадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Юлита Г.
при
участието на секретаря П.И., като разгледа докладваното от съдията АН дело №
164 по описа за 2015 година, за да се произнесе, съобрази следното :
Производството е по реда чл.59 и сл. от
ЗАНН.
С наказателно постановление
№6201000147/10.06.2015 г. на Кмета на Община – Берковица на “САВАПЕ” ООД гр. София,
е наложена глоба в размер на 500 лв. на
основание чл. 123 ал. 1 ЗМДТ за нарушение на чл. 14 ал. 1 ЗМДТ.
В жалбата си излага доводи
за допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон. Жалбоподателят моли съда наказателното постановление да бъде
отменено изцяло.
Въззимаемата
страна не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като обсъди събраните по делото
доказателства в тяхната съвкупност и логическо единство във връзка с
оплакванията в жалбата, приема за установено следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в
преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА, като мотивите
на съда за това са следните:
На
дата 05.06.2015 г. актосъставителят В.В. съставила на ЮЛ- “САВАПЕ” ООД гр.
София Акт №6201000141/05.06.2015 г. /л. 60
от делото/ за нарушение на чл. 14 ал. 1 ЗМДТ – като собственик не е подал
декларация за придобит недвижим имот в законовия срок до два месеца от датата
на придобиване на имота чрез постановление ДВВХР №813/22.05.2015год..
Нарушението е констатирано при подаване на Декларация №6201000418/05.06.2015 г.
Наказващият
орган издал атакуваното наказателно постановление №6201000147/10.06.2015 год.
като описал същата фактическа обстановка, приета и от контролните органи и
наложил на “САВАПЕ” ООД гр. София глоба в размер на 500 лв. на основание чл. 123 ал. 1 ЗМДТ за
нарушение на чл. 14 ал. 1 ЗМДТ.
При така установената фактическа обстановка
съдът установи следното от правна страна:
При съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл.42 и чл.57 ЗАНН.
Актът е съставен изцяло в съответствие с
разпоредбата на чл.42 от ЗАНН, като нарушението е изчерпателно описано и
подробно са посочени обстоятелствата, при които е извършено то. Актът е
съставен от компетентно лице и в същия е
дадена правна квалификация на установеното нарушение.
Постановлението е издадено от компетентен орган –Кмета
на Община Берковица в кръга на неговата компетентност, в предвидената от закона
форма, при спазване на материалноправните и процесуални разпоредби и е
съобразено с целта на закона.
Съгласно разпоредбата на чл.14 ал.1 от
ЗМДТ за новопостроените или придобитите по друг начин имоти собственикът,
съответно носителят на ограниченото вещно право, уведомява за това писмено в 2
- месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна
декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти. От събраните по
делото доказателства се установява, че декларацията по чл.14 ал.1 от ЗМДТ е
била подадена от дружеството на 05.06.2015 г. т. е. след изтичане на
двумесечния срок от придобиването на недвижимия имот, който е бил придобит на
18.12.2014 г.., когато е влязло в сила постановлението за възлагане. .
Съдът намира в тази връзка ,че при съставянето на АУАН и
издаването на НП не са нарушени разпоредбите на чл.40 ал. 2 от ЗАНН
–доказателствата сочат ,че актът е съставен в присъствието на упълномощеното от
наказаното дружество лице,като актът е
връчен на това лице Петър Петров или поне не се правят доводи ,че липсва
изрично упълномощаване на Петров от управителя на наказаното дружество .Както в
АУАН така и в атакуваното НП са посочени всички реквизити по чл. 42 т.3,4 и
5 и чл.57 ал. 1т.5 и 6 от ЗАНН .
По отношение на наложеното наказание :
С обжалваното постановление на
дружеството за извършеното нарушение на чл.14 ал.1 от ЗМДТ е наложена АДМИНИСТРАТИВНА санкция –ГЛОБА в размер от
500 лв., на основание чл.123 ал.1 от ЗМДТ.
Понятие “АДМИНИСТРАТИВНА “ санкция не
съществува в ЗАНН .Едновременно с това съгласно разпоредбите на чл.83
ал.-1 от ЗАНН в предвидените случай по
закон, постановление ,указ на
ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА може да се наложи ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ за неизпълнение на
задължения към държавата или общините
при осъществяване на тяхната дейност .Административнонаказващият орган е
нарушил разпоредбите ан чл. 57 ал. 1т.7 от ЗАНН
като НЕПРАВИЛНО е определил вида на наказанието наложено на ЮЛ “САВАПЕ” ООД гр. София ,представлявано от Е.Г.Ц., а именно ГЛОБА в
размер на 500 лв.,вместо имуществена санкция ,защото не може да има спор ,че “САВАПЕ” ООД гр. София е
Юридическо лице.
Правилно наказващият орган не е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН,
тъй като не би могло да се приеме, че е налице маловажен случай на извършеното
административно нарушение. За този си извод съдът взема предвид, на първо
място, обществените отношения, които са засегнати с установеното нарушение –
свързани с данъчната политика на държавата. На следващо място, трябва да се има
предвид и че периода, през който
декларация по чл.14 ал.1 от ЗМДТ не е била подадена, не е малък .
Атакуваното НП следва да бъде отменено
изцяло поради наличие на описаното
съществено процесуално нарушение .
Въз основа на
гореизложените мотиви, наказателното
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено изцяло, без съда да
обсъжда спора по същество /има ли извършено нарушение, съставомерно ли е то,
кой е авторът и др/.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1
ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №6201000147/10.06.2015
г. на Кмета на Община – Берковица,с което
на “САВАПЕ” ООД гр. София, е наложена глоба в размер на 500 лв. на основание чл. 123 ал. 1 ЗМДТ за
нарушение на чл. 14 ал. 1 ЗМДТ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд-Монтана.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: